Политический этикет Пентагона

[lafeber]

Читаю про Макартура. До 1950 года генерал предпринял две попытки баллотироваться на пост президента. В 1944 и 1948. В те времена Пентагон запрещал военным в действующей армии (на активной службе, active duty) участвовать в политике, но Макартур оба раза нарушил тот запрет. Он выдвигал свою кандидатуру на праймериз, не слагая с себя военные полномочия, как то требовалось. И оба раза ему это сошло с рук. В 1944 году он показывал хорошие цифры на Среднем Западе, но потом он всё же решил взять самоотвод. В 1948 он проиграл праймериз в Висконсине Гарольду Стассену и показал плохие результаты в Небраске, поэтому снова взял самоотвод. В 1952 была его третья попытка стать президентом, но тогда он уже был в отставке, поэтому никаких нарушений за ним замечено не было.

Не знаю, какие требования у Пентагона к военным с политическими амбициями сейчас, но вот в РФ у губернаторов требуют писать заявление об увольнении по собственному желанию тогда, когда те идут на перевыборы. Президент принимает их заявление и сразу же назначает их и.о. губернатора. Такая вот китайская чайная церемония.

Comments

[tijd]

По американским законам министр обороны не может быть военным на активной службе - принцип гражданского руководства Пентагоном призван избежать опасности военной хунты. Но Конгрессу даётся право делать исключения. После введения должности в 1947 такое исключение было сделано в 1950 для Маршалла, который помог мобилизации во время Корейской войны и оказал ключевую поддержку Трумэну во время увольнения Макартура.

Следующее исключение было в 2017, когда Трамп назначил своим первым министром обороны генерала Маттиса. Тот был в отставке, но со времени отставки не прошло положенных по закону семи лет. Но исключение сделал и Байден, назначив в 2021 нынешнего министра - генерала Остина. С этим прецедентами принцип гражданского руководства может оказаться размытым.

Военным на активной службе запрещено участвовать в политике в виде публичной поддержки партий или кандидатов на выборах, но это ныне регулируется не законом, а инструкцией Пентагона.

Department of the Army Civilians must adhere to the Hatch Act, which is a law intended to assure the public that federal programs are being administered fairly and without the influence of partisan politics.
“It also serves to shield federal employees from partisan political coercion and political influence in personnel decisions,” said Larry Wilde, an ethics counselor at Army Materiel Command. “In large part because of the Hatch Act, personnel decisions are based on merit, not patronage or political affiliation."
In the same manner as the Hatch Act, military members are under the DOD Directive 1344.10, “Political Activities by Members of the Armed Forces on Active Duty.” Both help avoid the perception of official DOD sponsorship, approval or endorsement of any partisan political candidate, campaign or cause. While personnel are encouraged to vote, members of the Armed Forces on active duty and civilian government workers while on duty should not engage in partisan political activities.
https://www.army.mil/article/236270/hatch_act_dod_regulations_govern_political_activities_on_social_media

[lafeber]

>> DOD Directive 1344.10,

Судя по Гуглю, это инструкция 2004 года. Значит в 1947 и ранее было что-то другое.

[tijd]

Инструкция периодически обновлялась. Нынешняя версия - 2008 года, но Гугл находит версии из 2004, 1990 и 1986. Он также подсказывает, что первую версию выпустили в сентябре 1969, на фоне Вьетнамской войны и массового призыва.

Если Макартур не нарушал формальных инструкций, то нарушал неписаную традицию профессиональных военных не лезть в политику. Маршалл, в частности, никогда не голосовал на выборах и считал, что должности не только министра обороны, но и госсекретаря находятся вне политики. Но жизнь внесла свои коррективы.

[lafeber]

Понятно.