39 лет как войны нет
Jul. 13th, 2022 08:14 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
lafeberВ Уставе НАТО нет запрета на прием государств с территориальными спорами, т.е. с оспариваемой границей. В 90-е НАТО уточнило, что наличие такого спора может стать важным фактором при выработке окончательного решения о принятии нового члена, но это не 100% запрет. Если кандидат в члены пообещает найти мирное решение для повстанческих групп, этнических и территориальных споров согласно принципам ОБСЕ, то даже наличие такого спора перестает быть причиной к запрету, и это государство примут в ряды НАТО.
Статья 6 Устава НАТО дает определение «вооруженного нападения» на члена организации. За последние 70 лет эта статья несколько раз уточнялась. Из нее убрали Алжирский департамент Франции, исключили Реюньон, Гавайи, Гуам и Фолкленды. Какие-то изъятия были сделаны в 1952, когда принимали Грецию и Турцию. Грузия недавно пообещала не возвращать силой Абхазию и Южную Осетию, что открывает перед ней возможность стать членом НАТО. Первым примером такого «обрезания юрисдикции НАТО» является ФРГ, которая в 1951 пообещала, что не будет возвращать «потерянные территории ГДР» силой.
В тот год американцы очень сильно хотели поставить под ружье 12 дивизий вермахта, но это задача была очень сложной по многим причинам. Например, с легалистской точки зрения ФРГ всё еще считалась оккупированной страной без своего суверенитета, с которой еще не был подписан мирный договор. Чтобы обойти эту юридическую ловушку, американцы разрабатывали структуру «европейской армии» (EDC), где немецкие дивизии слились бы с французскими, как бы скрываясь в общей толпе. Параллельно с этим Аденауэр должен был подписать эрзац мирного договора, который назывался contractuals, или контрактные обязательства. В общем, создание EDC сорвалось. ФРГ свои contractuals всё же подписало. В качестве временной меры в 1954 возродили замороженный WEU [Западноевропейский союз, предтеча НАТО] и засунули туда вермахт. Ну а в 1955 ФРГ стала членом НАТО, не скрываясь ни от кого. В период 1951-1954 среди европейцев бродили страхи, что ФРГ, став членом НАТО, сразу втянет всю Западную Европу в свою войну за потерянные земли на востоке. Аденауэру пришлось в рамках contractuals давать обещание, что такое авантюры с его стороны не будет.
Вы уже поняли, к чему я веду.
В 2017 РСМД написал про Украину следующее: «В ходе украинского кризиса Россия воссоединилась с Крымом, …, заблокировала на долгосрочную перспективу членство Украины в НАТО» (Стр.19). Мой комментарий тогда: «Вот это признание многого стоит. Одно дело читать это на неформальных форумах и в ЖЖ, другое дело, когда чиновничий РСМД открыто сообщает, что Россия остановила продвижение НАТО путем присоединения Крыма, что раньше не знали, как остановить, и вот придумали способ – Устав НАТО не позволяет принимать членов с неразрешенными территориальными спорами». Как мы видим сейчас, я тогда ошибся про Устав. В Уставе НАТО такого запрета нет.
Но какой-то блокирующий эффект всё же был создан, потому что вряд ли Украина пообещала бы тогда или сейчас, что будет решать проблему с Крымом и Донбассом мирным способом. Раз так, то членство Украины в НАТО сейчас действительно заблокировано.
Но в какой-то момент в будущем будет объявлено перемирие. Вот в этот момент, если руководство Украины сочтет, что далее оно будет решать свои территориальные проблемы мирными способами, можно будет ей подавать заявку на вступление в НАТО. У ФРГ 39 лет ушло на такое мирное воссоединение.
«States which have ethnic disputes or external territorial disputes, including irredentist claims, or internal jurisdictional disputes must settle those disputes by peaceful means in accordance with OSCE principles. Resolution of such disputes would be a factor in determining whether to invite a state to join the Alliance».
https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_24733.htm
https://www.atlanticcouncil.org/content-series/nato20-2020/end-the-russian-veto-on-georgian-accession/
https://lafeber.dreamwidth.org/6655.html#cutid1
Статья 6 Устава НАТО дает определение «вооруженного нападения» на члена организации. За последние 70 лет эта статья несколько раз уточнялась. Из нее убрали Алжирский департамент Франции, исключили Реюньон, Гавайи, Гуам и Фолкленды. Какие-то изъятия были сделаны в 1952, когда принимали Грецию и Турцию. Грузия недавно пообещала не возвращать силой Абхазию и Южную Осетию, что открывает перед ней возможность стать членом НАТО. Первым примером такого «обрезания юрисдикции НАТО» является ФРГ, которая в 1951 пообещала, что не будет возвращать «потерянные территории ГДР» силой.
В тот год американцы очень сильно хотели поставить под ружье 12 дивизий вермахта, но это задача была очень сложной по многим причинам. Например, с легалистской точки зрения ФРГ всё еще считалась оккупированной страной без своего суверенитета, с которой еще не был подписан мирный договор. Чтобы обойти эту юридическую ловушку, американцы разрабатывали структуру «европейской армии» (EDC), где немецкие дивизии слились бы с французскими, как бы скрываясь в общей толпе. Параллельно с этим Аденауэр должен был подписать эрзац мирного договора, который назывался contractuals, или контрактные обязательства. В общем, создание EDC сорвалось. ФРГ свои contractuals всё же подписало. В качестве временной меры в 1954 возродили замороженный WEU [Западноевропейский союз, предтеча НАТО] и засунули туда вермахт. Ну а в 1955 ФРГ стала членом НАТО, не скрываясь ни от кого. В период 1951-1954 среди европейцев бродили страхи, что ФРГ, став членом НАТО, сразу втянет всю Западную Европу в свою войну за потерянные земли на востоке. Аденауэру пришлось в рамках contractuals давать обещание, что такое авантюры с его стороны не будет.
Вы уже поняли, к чему я веду.
В 2017 РСМД написал про Украину следующее: «В ходе украинского кризиса Россия воссоединилась с Крымом, …, заблокировала на долгосрочную перспективу членство Украины в НАТО» (Стр.19). Мой комментарий тогда: «Вот это признание многого стоит. Одно дело читать это на неформальных форумах и в ЖЖ, другое дело, когда чиновничий РСМД открыто сообщает, что Россия остановила продвижение НАТО путем присоединения Крыма, что раньше не знали, как остановить, и вот придумали способ – Устав НАТО не позволяет принимать членов с неразрешенными территориальными спорами». Как мы видим сейчас, я тогда ошибся про Устав. В Уставе НАТО такого запрета нет.
Но какой-то блокирующий эффект всё же был создан, потому что вряд ли Украина пообещала бы тогда или сейчас, что будет решать проблему с Крымом и Донбассом мирным способом. Раз так, то членство Украины в НАТО сейчас действительно заблокировано.
Но в какой-то момент в будущем будет объявлено перемирие. Вот в этот момент, если руководство Украины сочтет, что далее оно будет решать свои территориальные проблемы мирными способами, можно будет ей подавать заявку на вступление в НАТО. У ФРГ 39 лет ушло на такое мирное воссоединение.
«States which have ethnic disputes or external territorial disputes, including irredentist claims, or internal jurisdictional disputes must settle those disputes by peaceful means in accordance with OSCE principles. Resolution of such disputes would be a factor in determining whether to invite a state to join the Alliance».
https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_24733.htm
https://www.atlanticcouncil.org/content-series/nato20-2020/end-the-russian-veto-on-georgian-accession/
https://lafeber.dreamwidth.org/6655.html#cutid1
